信鴿公棚管理規(guī)定亟待完善

——學(xué)習(xí)“中國信鴿公棚競賽管理暫行規(guī)定”心得體會之八

通過對《中國信鴿公棚競賽管理暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)，加深了對“規(guī)定”的了解，筆者認(rèn)為該“規(guī)定”對當(dāng)今公棚亂象而言是切中時(shí)弊、擊中要害，必將為國內(nèi)信鴿公棚的發(fā)展起到促進(jìn)作用，從而為中國信鴿事業(yè)的發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但“規(guī)定”中某些章節(jié)還亟待完善。

一、第三章 協(xié)會與公棚 規(guī)定了審批公棚的信鴿協(xié)會與公棚之間的權(quán)利與義務(wù)。實(shí)質(zhì)上公棚一經(jīng)信鴿協(xié)會批準(zhǔn)設(shè)立，巨大的道德、管理、運(yùn)作、經(jīng)濟(jì)等等責(zé)任，就自然而然落在了信鴿協(xié)會肩上，弄不好信鴿協(xié)會就會騎虎難下。公棚賽最吸引參賽者的就是獎(jiǎng)金，對公棚獎(jiǎng)金不監(jiān)管，尤如抓而不緊等于不抓。所以建議在第十三條中加這樣一句，“公棚在上報(bào)競賽規(guī)程前，要將當(dāng)年競賽規(guī)程中擬定的獎(jiǎng)金總額，存入批復(fù)其成立的信鴿協(xié)會專用賬戶。”實(shí)際上好多地方的公棚都是這樣履行義務(wù)的，這種做法雖然也給信鴿協(xié)會加重了負(fù)擔(dān)，但也為信鴿協(xié)會增添了話語權(quán)和管理力度。同時(shí)取消“公棚舉辦比賽所收取的參賽費(fèi)，須由審批（或監(jiān)賽）信鴿協(xié)會與公棚共同建立資金賬戶，共同監(jiān)管”一句，這好比給公棚松綁解困，使公棚最大限度地回籠流動(dòng)資金，公棚有流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)才能辦好公棚事務(wù)，“規(guī)定”也再不給公棚設(shè)置流動(dòng)資金運(yùn)用上的限制。

二、第三章 協(xié)會與公棚 第十五條第七款中有這樣的規(guī)定：“優(yōu)勝鴿拍賣范圍、收益分成比例、流拍及遲歸鴿領(lǐng)取辦法（領(lǐng)取費(fèi)用每羽不得超過50元）。”這條規(guī)定顯然很不合理。如果這樣硬性規(guī)定，勢必將存在的變成了合規(guī)的，將參賽人抵制的變成了合法的。建議取消此項(xiàng)條款。

三、在第四章 收鴿與查棚 “第二十九條 公棚須在第一次比賽前，向信鴿協(xié)會申請比賽查棚注冊登記。如混入比賽，獲得的成績無效，并追究公棚及有關(guān)人員責(zé)任。”后添加“信鴿協(xié)會要在公棚第一次比賽前，派裁判將注冊登記參賽鴿逐羽清點(diǎn)，清點(diǎn)后將實(shí)際存棚參賽鴿數(shù)量及參賽人名單在公棚所在地（上網(wǎng)）公布。”這樣就可避免某些公棚在第一次比賽前弄虛作假糊弄參賽人的惡意行為。

四、在第六章 家飛與訓(xùn)放 第三十四條中應(yīng)加上“嚴(yán)禁在高溫、暴雨、大風(fēng)、降溫、陰雨天氣訓(xùn)放參賽鴿。”這條主要是針對不良公棚在收了參賽者參賽費(fèi)后，以“時(shí)間到了”為借口，心懷叵測在“惡劣天氣”訓(xùn)放參賽鴿，致使參賽鴿在預(yù)賽前就大批丟失。這樣的限制叫做防患于未然。

五、在第八章 司放與監(jiān)放 第四十五條中取消“不明群眾惡意圍觀”一句，在“如遇天氣驟變”一句后，加上“等不可預(yù)見的、現(xiàn)場難以解決的因素影響”或不宜按預(yù)定司放地放飛時(shí)，裁判長有權(quán)變更司放地，但實(shí)際空距須符合公棚競賽規(guī)程中的規(guī)定，并不得改變賽向。司放全過程應(yīng)進(jìn)行不間斷的全面錄像。

六、在第九章 成績與發(fā)布 中第四十九條第五款中應(yīng)加上這樣一條：“公棚競賽事宜應(yīng)成立‘仲裁委員會’，仲裁委員會人員由監(jiān)賽信鴿協(xié)會、公棚代表、上級信鴿協(xié)會代表、參賽人代表等組成。仲裁委員會組成名單由監(jiān)賽信鴿協(xié)會在公棚集鴿完成后宣布。”然后接應(yīng)“對比賽成績有異議提出申請仲裁的，由比賽仲裁委員會進(jìn)行裁決，一經(jīng)裁定，即為終審裁決。”

以上六點(diǎn)修改意見是否可行，歡迎有志于推動(dòng)中國信鴿事業(yè)發(fā)展的同仁批評指導(dǎo)。我們能為中國信鴿事業(yè)的發(fā)展做出一點(diǎn)微乎其微之薄力，而感到無上光榮。