公棚流拍及遲歸鴿收費(fèi)不合理

——學(xué)習(xí)“中國(guó)信鴿公棚競(jìng)賽管理暫行規(guī)定”心得體會(huì)之七

    在《中國(guó)信鴿公棚競(jìng)賽管理暫行規(guī)定》第三章協(xié)會(huì)與公棚第十五條第七款中有這樣的規(guī)定：“優(yōu)勝鴿拍賣范圍、收益分成比例、流拍及遲歸鴿領(lǐng)取辦法（領(lǐng)取費(fèi)用每羽不得超過50元）。”這條規(guī)定顯然很不合理。如果這樣硬性規(guī)定，勢(shì)必將存在的變成了合理的。將不合理的變成了想當(dāng)然的了。將想當(dāng)然的通過“規(guī)定”變成了合法的，顯然違背廣大參賽人的利益。

    我們?cè)?ldquo;規(guī)定”第十五條第四款中還看到這樣的規(guī)定“飼養(yǎng)費(fèi)（不得超過300元）、參賽費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收取時(shí)間；”這就是說信鴿公棚在收取參賽人繳納的費(fèi)用有三項(xiàng)：一是參賽費(fèi)。二是飼養(yǎng)費(fèi)。三是流拍及遲歸鴿領(lǐng)取費(fèi)。前兩項(xiàng)是參賽人在熱身賽前必須繳納的，后面一項(xiàng)卻是比賽后強(qiáng)迫參賽人繳納的。這樣的規(guī)定顯然即不順理也不合情。作為一部規(guī)范性的法規(guī)文件必須附合公理，否則不但起不了規(guī)范作用，反倒擾亂了信鴿市場(chǎng)，給信鴿公棚給了一個(gè)錯(cuò)誤的導(dǎo)向。

    我們都知道，國(guó)內(nèi)信鴿公棚在實(shí)際運(yùn)作中有收流拍及遲歸鴿領(lǐng)取費(fèi)的，也有不收流拍及遲歸鴿領(lǐng)取費(fèi)的。但公棚為什么要收呢？這是因?yàn)榱髋募斑t歸鴿領(lǐng)取是大多數(shù)參賽人的期望。參賽費(fèi)交了、飼養(yǎng)費(fèi)交了，大半年了，誰都想盡快見到自己的參賽鴿。而公棚基于參賽人急于見到參賽鴿的心理，強(qiáng)行二次收費(fèi)，在公棚規(guī)程中強(qiáng)行寫出了這樣的“霸王條款”。這實(shí)質(zhì)是卡參賽人脖子的事，是明顯的違背參賽人意志的條款。交錢領(lǐng)取流拍及遲歸鴿實(shí)質(zhì)變成了公棚變相多收費(fèi)，強(qiáng)行第二次收參賽人的參賽費(fèi)。

    我們知道一項(xiàng)合同事宜是在約定事前、事中、事后，但事前、事中約定了的事宜不得事后二次收費(fèi)。這就象自己出售了房子，還得今后給購房人付維修費(fèi)；我買入了你的騾子，你還得給我付今后的飼養(yǎng)費(fèi)。豈不怪哉。公棚和參賽人之間一經(jīng)交鴿、繳納參賽費(fèi)就形成了合同關(guān)系。但是，這個(gè)合同成立的前提就是雙方自愿。中華人民共和國(guó)《合同法》“第三條合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。第五條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。”公棚規(guī)程是公棚自己制定的，參賽人交鴿繳費(fèi)就承認(rèn)了公棚規(guī)程。反回來說，如果由參賽人制定規(guī)程，你公棚怎么運(yùn)作呢？如果參賽人的參賽鴿在熱身賽時(shí)大量丟失，公棚賠償不賠償呢？正因?yàn)楣�棚已�?jīng)收了飼養(yǎng)費(fèi)、參賽費(fèi)，甚至參與了拍賣鴿的分成，那就再不能收流拍、遲歸鴿領(lǐng)取費(fèi)。因?yàn)�，這些鴿子已經(jīng)繳納了飼養(yǎng)費(fèi)、參賽費(fèi)。參賽鴿領(lǐng)取環(huán)節(jié)是公棚經(jīng)營(yíng)的必須過程，不得再收費(fèi)。何況公棚收取流拍鴿、遲歸鴿費(fèi)用是參賽人最不愿意的，是公棚給參賽人強(qiáng)加的，所以根本上就不合理。

    綜上所述，建議“規(guī)定”取消（領(lǐng)取費(fèi)用每羽不得超過50元）一句，比較合理的應(yīng)該是“公棚拍買鴿當(dāng)日及次日為領(lǐng)取流拍鴿、遲歸鴿時(shí)間，超過領(lǐng)取時(shí)間的，每羽每天收費(fèi)10元。”

    我們仔細(xì)閱讀“規(guī)定”各章節(jié)，就是為了保護(hù)參賽人的利益。“規(guī)定”出臺(tái)前不參與學(xué)習(xí)、研究、討論，“規(guī)定”出臺(tái)后卻大呼這不合適、那不合理，就顯得太遲了。不可否認(rèn)的是中國(guó)信鴿公棚賽推動(dòng)了信鴿事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，公棚賽也存在著這樣那樣的弊端，正基于此，中鴿協(xié)出臺(tái)《中國(guó)信鴿公棚競(jìng)賽暫行管理規(guī)定》就勢(shì)在必行。時(shí)在冬季，讓我們的養(yǎng)鴿熱忱轉(zhuǎn)換為推動(dòng)中國(guó)公棚競(jìng)賽規(guī)程盡快出臺(tái)的巨大動(dòng)力，這就是關(guān)心中國(guó)信鴿事業(yè)健康發(fā)展的每個(gè)鴿友應(yīng)做出的努力。