信鴿公棚裁判必須秉公執(zhí)裁

——學習“中國信鴿公棚競賽管理暫行規(guī)定”心得體會之五

    《中國信鴿公棚競賽暫行規(guī)定》對信鴿公棚裁判委派、執(zhí)裁做出了明確規(guī)定�！吨腥A人民共和國體育法》“第七章法律責任第四十九條在競技體育中從事弄虛作假等違反紀律和體育規(guī)則的行為，由體育社會團體按照章程規(guī)定給予處罰；國家工作人員中的直接責任人員，依法給予行政處分。”可見弄虛作假是競技體育的最大公害，也是信鴿公棚競賽管理工作中的最大公害。怎樣在信鴿公棚中杜絕弄虛作假，就得靠委派裁判員的秉公執(zhí)裁。

    “規(guī)定”中對在公棚執(zhí)裁的裁判員做出了如下闡釋：“監(jiān)賽協(xié)會，是指對公棚進行資質(zhì)認證，審批競賽規(guī)程，通過選派裁判員對公棚競賽進行執(zhí)裁，規(guī)范比賽行為的信鴿協(xié)會”。這就是說公棚執(zhí)裁裁判是信鴿協(xié)會選派的，執(zhí)裁裁判必須為信鴿協(xié)會負責。

    為減輕公棚負擔和規(guī)范公棚及裁判員具體行為，“規(guī)定”中“第十六條作出了這樣的規(guī)定：省級（含）以上的監(jiān)賽協(xié)會委派裁判到公棚執(zhí)裁發(fā)生的交通、食宿、技術(shù)服務(wù)費用，從監(jiān)賽費中開支，不得轉(zhuǎn)嫁公棚負擔。”規(guī)定“中第十七條要求公棚進行的查棚及比賽活動，必須在裁判的參與和監(jiān)督下進行。但是，出現(xiàn)下列違規(guī)情況的公棚，監(jiān)賽協(xié)會不予委派裁判，并在媒體上公告，其后果公棚自負：一、擅自邀請裁判執(zhí)裁的；二、未書面申請要求委派裁判的；三、雖向監(jiān)賽協(xié)會提出申請，但經(jīng)監(jiān)賽協(xié)會審查認為不具備比賽條件的；四、公棚不配合裁判執(zhí)裁，以各種借口刁難裁判正當執(zhí)裁，或不服從裁決，致使裁判執(zhí)裁工作不能正常進行的。五、不按規(guī)定辦理申報手續(xù)，或不繳納相關(guān)費用的。為反腐倡廉”規(guī)定第十八條要求公棚不得以任何借口宴請監(jiān)賽協(xié)會委派的執(zhí)裁裁判；不得向裁判發(fā)放紅包、禮品、有價證券；不得邀請裁判前往樓、堂、館、所進行高消費等。如發(fā)生上述行為，屬公棚責任，將取消比賽許可證；屬裁判責任，將降低或取消裁判員等級資格。“公棚執(zhí)裁裁判員必須牢記上述規(guī)定，做到依法執(zhí)裁，合理合法，讓信鴿協(xié)會、公棚、參賽人都滿意。

    “規(guī)定”要求裁判員業(yè)務(wù)能力應與公棚的工作量相適應。第三十五條集鴿必須由信鴿協(xié)會委派的裁判執(zhí)行（參賽者代表可現(xiàn)場監(jiān)督）。委派的裁判數(shù)量和業(yè)務(wù)能力應與公棚的工作量（羽數(shù)）相適應。集鴿時裁判要和公棚同步，“第三十六條集鴿時裁判須提前2日進駐公棚，熟悉公棚工作環(huán)境，做好相關(guān)準備工作，并監(jiān)督檢查飼料、喂養(yǎng)、供水等情況。”

    下列情情況必須引起裁判員高度重視：第三十七條嚴禁公棚法定代表人和工作人員的信鴿以直接或間接的方式參加本公棚的比賽（含占用未交費鴿參賽）。第三十八條集鴿結(jié)束，鎖定集鴿程序前，須再次核查入籠信鴿。若發(fā)現(xiàn)被取消或沒有參賽資格的信鴿應及時剔除。掃描系統(tǒng)不能剔除的，裁判長有權(quán)在集鴿清單上刪除，并簽字公布。第三十九條對信鴿進行的電子掃描、貼密碼條、加蓋暗章等執(zhí)裁行為，應由裁判執(zhí)行。第四十條集鴿采用逐羽掃描、核對足環(huán)號碼、打印機按集鴿掃描順序同步打印，并做好人工或使用便攜式計算機輔助記錄入籠鴿足環(huán)號碼，以及粘貼密碼條（含防揭動密封不干膠軟環(huán)）和加蓋暗記章等安全、有效的防范措施。暗章、印油、密碼條（含防揭動密封不干膠軟環(huán)）等材料由監(jiān)賽協(xié)會提供。第四十一條參賽者代表應做好對信鴿傳遞與入籠過程的監(jiān)督，確保信鴿如數(shù)進入集裝箱式賽鴿籠。第四十二條集鴿工作須在電子監(jiān)視裝置監(jiān)控下一次完成。集鴿結(jié)束，須在計算機上鎖定、保存所有數(shù)據(jù)，打印集鴿清單，核對無誤后，公棚法定代表人、裁判長、參賽者代表需在集鴿清單上簽字，并及時上網(wǎng)公布。集鴿清單一式三份，有關(guān)人員各持一份，以備核查。第四十三條集鴿完畢，賽鴿車須由2名裁判及參賽者代表若干人監(jiān)督運輸，以確保比賽的安全性、公正性。第四十五條如遇天氣驟變，不明群眾惡意圍觀，或不宜按預定司放地放飛時，裁判長有權(quán)變更司放地，但實際空距須符合公棚競賽規(guī)程中的規(guī)定，并不得改變賽向。司放全過程應進行不間斷的全面錄像。第四十六條監(jiān)放工作須由監(jiān)賽協(xié)會向司放地省級（或地市級）協(xié)會商請落實，監(jiān)放裁判不得少于2人。監(jiān)放信息在司放結(jié)束后應及時上網(wǎng)公告。第四十七條賽前公棚相關(guān)人員必須調(diào)試好比賽設(shè)備，以保證比賽的順利進行。信鴿歸巢前，應配合裁判嚴格檢查電子掃描系統(tǒng)、計算機裝置和應急電源等設(shè)備，確保各項設(shè)備正常運行。否則，影響比賽進程或出現(xiàn)故障，責任由公棚方面承擔。裁判員在執(zhí)裁“比賽過程中，必須重視以下事項：一、計算機操作員應嚴謹操作，密切監(jiān)視電子設(shè)備運行情況，如出現(xiàn)設(shè)備故障或操作失誤，其責任由操作員和公棚承擔。二、除裁判、計算機操作人員外，其他人員須遠離電子掃描計時系統(tǒng)、計算機等關(guān)鍵部位。三、在比賽過程中任何人不得進入鴿舍。如遇特殊情況需要進入的，須征得裁判組同意，并有裁判和兩名參賽者代表陪同前往。第四十八條電子掃描設(shè)備顯示的信鴿比賽歸巢情況，可以視為臨時成績，只有經(jīng)裁判將獲得名次的信鴿逐羽上手，進行核對與審查，并與集鴿清單核對無誤簽字認可后，方可對外公布比賽成績，并作為頒獎的依據(jù)。第四十九條決賽前的比賽，報到有效期為一天，決賽為兩天（自放飛當日的司放時間開始起算）。決賽出現(xiàn)下列特殊情況時，成績確定與獎金分配辦法如下：一、貼有防揭動密封不干膠軟環(huán)的：（一）司放當天無信鴿歸巢，允許次日延續(xù)比賽至規(guī)程約定報到期限時止。（二）歸巢鴿防揭動密封不干膠軟環(huán)完好無損的，承認其成績；缺失、有揭動痕跡或破損的，取消該鴿成績。二、未貼防揭動密封不干膠軟環(huán)的：（一）司放當天無鴿歸巢，取消本次比賽，獎金（含比賽規(guī)程中設(shè)置的所有賽項獎金）由上籠信鴿均分。（二）司放當天歸巢鴿達不到規(guī)程錄取名額的二分之一時，結(jié)束比賽，余下的獎金由上籠信鴿（獲獎鴿除外，下同）均分。（三）司放當天歸巢鴿達到或超過規(guī)程錄取名額二分之一時，次日繼續(xù)錄取，至規(guī)定報到期限仍達不到規(guī)程錄取名額時，余下的獎金由歸巢鴿均分。三、電子計時系統(tǒng)如出現(xiàn)故障，影響名次排列時，故障期間歸巢的信鴿名次并列，獎金由故障期間歸巢鴿均分；歸巢羽數(shù)達不到錄取名次時，按前述規(guī)定執(zhí)行。四、比賽遇賽鴿超常規(guī)歸巢或歸巢鴿有異常現(xiàn)象時，裁判有權(quán)結(jié)合比賽距離、歸巢時間和氣候條件，參考賽鴿糞便、體重、羽毛、肌肉、脂肪損耗等情況，做出綜合判定。比賽成績有效與否，必須由當值裁判一致通過；公棚和參賽者必須尊重、配合裁判工作，不得干擾、阻礙。有異議的可以書面形式申請仲裁。五、對比賽成績有異議提出申請仲裁的，由比賽仲裁委員會進行裁決，一經(jīng)裁定，即為終審裁決。第五十條決賽歸巢記錄期限為司放后七日。在歸巢記錄期內(nèi)公棚不得以任何借口中斷、關(guān)閉電子掃描系統(tǒng)，并做到每天公布信鴿歸巢情況，及時通知參賽者在約定時間內(nèi)領(lǐng)取。遲歸鴿不得私吞、變賣、宰殺，只有在征得鴿主書面放棄領(lǐng)取權(quán)的情況下，公棚才能自行處理。

    上述相關(guān)信鴿公棚競賽執(zhí)裁的條款，裁判員必須牢記各環(huán)節(jié)程序，嚴格把關(guān)、嚴肅執(zhí)裁，努力使公平、公正、公開的原則在具體執(zhí)裁中得到完美展現(xiàn)。只有以法辦事，秉公辦事，信鴿公棚裁判員的執(zhí)裁工作才能得到信鴿協(xié)會、信鴿公棚、參賽人的共同認可。