關(guān)于印發(fā)《中國信鴿公棚競(jìng)賽管理規(guī)定》的通知

中鴿協(xié)字[2018]23號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市，火車頭、石油信鴿協(xié)會(huì)，各會(huì)員單位：

        為加強(qiáng)中國信鴿公棚競(jìng)賽的管理，促進(jìn)公棚競(jìng)賽健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)公棚競(jìng)賽參與各方的合法權(quán)益，根據(jù)協(xié)會(huì)關(guān)于規(guī)范化、科學(xué)化管理的要求和中國信鴿運(yùn)動(dòng)發(fā)展的實(shí)際情況，經(jīng)多次會(huì)議研究、修訂，現(xiàn)發(fā)布《中國信鴿公棚競(jìng)賽管理規(guī)定》，請(qǐng)照此執(zhí)行。

附件：《中國信鴿公棚競(jìng)賽管理規(guī)定》

                               中國信鴿協(xié)會(huì)

                              2018年5月30日

中國信鴿公棚競(jìng)賽管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范信鴿公棚競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)信鴿運(yùn)動(dòng)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《信鴿活動(dòng)管理辦法》、《中國信鴿競(jìng)賽規(guī)則（2015）》（以下簡稱規(guī)則），制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱信鴿公棚競(jìng)賽（以下簡稱公棚賽）是指符合《規(guī)則》中舉辦公棚賽資格和條件的單位舉辦的公棚信鴿競(jìng)賽活動(dòng)。公棚賽屬體育競(jìng)賽項(xiàng)目，符合國家相關(guān)政策。舉辦公棚賽的單位（以下簡稱辦賽單位）應(yīng)遵照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 辦賽單位應(yīng)具備《規(guī)則》第四十一條規(guī)定的資格和條件（附件1）。

第四條 舉辦公棚競(jìng)賽活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照比賽分級(jí)、分類和屬地管理原則，向相應(yīng)的信鴿協(xié)會(huì)申請(qǐng)競(jìng)賽裁判。

第五條 公棚競(jìng)賽遵循公平、公正、公開的原則。 

第二章   申辦程序及競(jìng)賽報(bào)名

第六條 在本省范圍舉辦公棚競(jìng)賽活動(dòng)的，應(yīng)向所在地省級(jí)信鴿協(xié)會(huì)提出競(jìng)賽裁判申請(qǐng)；跨省或經(jīng)批準(zhǔn)冠名“國家、全國、國際”的公棚競(jìng)賽活動(dòng)，須向中國信鴿協(xié)會(huì)提出競(jìng)賽裁判申請(qǐng)。

第七條 申請(qǐng)競(jìng)賽裁判應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《信鴿公棚競(jìng)賽裁判申請(qǐng)書》；

（二）法人資格證明（復(fù)印件）；

（三）比賽場(chǎng)所的土地、房屋（棚舍）所有權(quán)或使用權(quán)證明復(fù)印件（加蓋公章）；

（四）競(jìng)賽規(guī)程草案（紙質(zhì)及電子文檔）；

（五）《公棚競(jìng)賽履約保證書》；

（六）《公棚競(jìng)賽裁判員執(zhí)裁申請(qǐng)表》；

（七）協(xié)會(huì)、辦賽單位、銀行三方簽署的《公棚競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)保證金協(xié)議》。

第八條 制定競(jìng)賽規(guī)程須符合《規(guī)則》規(guī)定，并對(duì)參賽會(huì)員實(shí)名注冊(cè)、比賽規(guī)模、參賽費(fèi)收取、獎(jiǎng)金及發(fā)放、比賽方法、收費(fèi)站訓(xùn)放、設(shè)有名次和獎(jiǎng)項(xiàng)比賽的賽距，訓(xùn)、賽站（預(yù)、決賽、關(guān)賽、團(tuán)體、鴿王）項(xiàng)目內(nèi)容，以及訓(xùn)放、比賽時(shí)裁判執(zhí)裁等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。

第九條 辦賽單位須根據(jù)自身?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)能力和市場(chǎng)規(guī)律設(shè)定比賽規(guī)模、參賽費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金總額。設(shè)定的獎(jiǎng)金總額須符合中國信鴿協(xié)會(huì)公棚競(jìng)賽獎(jiǎng)金數(shù)額設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)（附件6）。

辦賽單位申請(qǐng)競(jìng)賽裁判時(shí)，須將規(guī)程中規(guī)定比賽獎(jiǎng)金總額50%的保證金存入監(jiān)賽信鴿協(xié)會(huì)指定的銀行賬戶（存款利息為辦賽單位所有）。

第十條 信鴿協(xié)會(huì)自接受申請(qǐng)材料之日起，應(yīng)當(dāng)于15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

審核合格的，信鴿協(xié)會(huì)向辦賽單位出具《公棚競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)保證金存款證明》（附件7），并與提出申請(qǐng)的辦賽單位簽署裁判協(xié)議，向中國信鴿協(xié)會(huì)報(bào)備。中國信鴿協(xié)會(huì)將有關(guān)信息在官方網(wǎng)站上公示。

第十一條 辦賽單位應(yīng)當(dāng)按照裁判協(xié)議，向協(xié)會(huì)一次性支付競(jìng)賽裁判服務(wù)費(fèi)（含協(xié)會(huì)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)、執(zhí)裁人員津貼、差旅費(fèi)、裁判耗材等相關(guān)費(fèi)用等）和促進(jìn)信鴿運(yùn)動(dòng)發(fā)展資金。

第十二條 申請(qǐng)材料經(jīng)信鴿協(xié)會(huì)審核通過后不得臨時(shí)修改。確需修改的，由辦賽單位向信鴿協(xié)會(huì)提交申請(qǐng)。

第十三條 辦賽單位的會(huì)員參賽數(shù)據(jù)與信息確認(rèn)后，由辦賽單位上傳至中國信鴿協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。

第十四條 報(bào)名信息包含參賽人員真實(shí)姓名、信鴿足環(huán)號(hào)等相應(yīng)信息。

       第十五條 中國信鴿協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站為辦賽單位提供賽事服務(wù)及信息展示空間。

第三章 競(jìng)賽舉辦 

第十六條 辦賽單位應(yīng)在訓(xùn)放（收費(fèi)站）、比賽舉辦前至少一周，向信鴿協(xié)會(huì)提出執(zhí)裁申請(qǐng)。

競(jìng)賽期間如出現(xiàn)規(guī)則所述“不適合比賽天氣”或其他特殊情形（如參賽鴿發(fā)生大面積疾病、辦賽單位所在地區(qū)限制信鴿飛行等），辦賽單位可以向信鴿協(xié)會(huì)提出推遲訓(xùn)放、比賽請(qǐng)求，信鴿協(xié)會(huì)根據(jù)具體情況決定是否推遲訓(xùn)放、比賽。

第十七條 信鴿協(xié)會(huì)按照與辦賽單位簽署的裁判協(xié)議和規(guī)程要求，根據(jù)比賽規(guī)模和參賽鴿數(shù)量制定執(zhí)裁計(jì)劃，組織委派相應(yīng)數(shù)量的裁判員執(zhí)行裁判工作。

第十八條 辦賽單位應(yīng)當(dāng)在信鴿協(xié)會(huì)委派的裁判員監(jiān)督指導(dǎo)下，按照《規(guī)則》、本規(guī)定和競(jìng)賽規(guī)程要求開展比賽、發(fā)布成績和對(duì)參賽鴿進(jìn)行相應(yīng)處理。

第十九條 裁判員應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)則》和規(guī)程要求，把控訓(xùn)放、比賽空距。

辦賽單位應(yīng)在裁判員監(jiān)督下，采用現(xiàn)代科技手段，反映和發(fā)布比賽情況。

第二十條 因疫情、災(zāi)害等不可抗力因素，以及涉及政府規(guī)劃、征地、拆違等重大公共利益需要，不能繼續(xù)比賽時(shí)，信鴿協(xié)會(huì)和辦賽單位應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)。辦賽單位可視情形向監(jiān)賽協(xié)會(huì)申請(qǐng)暫停公棚競(jìng)賽活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，通過中國信鴿協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)布公告。

第四章   器材和設(shè)施

第二十一條 公棚競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)使用符合中國信鴿協(xié)會(huì)所制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)距和計(jì)時(shí)工具。為防止比賽作弊，用于公棚競(jìng)賽的比賽鴿電子足環(huán)應(yīng)使用可讀寫式的電子標(biāo)記芯片。

第二十二條 為保證比賽正常采集數(shù)據(jù)，辦賽單位應(yīng)在需要計(jì)時(shí)的訓(xùn)放、比賽時(shí)配置應(yīng)急備用電源。

第二十三條 辦賽單位應(yīng)配合中國信鴿協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站對(duì)比賽數(shù)據(jù)進(jìn)行公開展現(xiàn)，并在比賽現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置可實(shí)時(shí)顯示比賽數(shù)據(jù)的顯示屏幕，供觀賽者查閱比賽成績。

第二十四條 訓(xùn)放、比賽集鴿時(shí)，集鴿區(qū)域（含賽鴿入籠區(qū)域）必須設(shè)置全方位、無死角，且具備拍攝的影像存儲(chǔ)時(shí)間達(dá)到一周以上的監(jiān)控設(shè)備。

第二十五條 報(bào)到期為比賽司放當(dāng)日以上的競(jìng)賽，應(yīng)當(dāng)在集鴿時(shí)為賽鴿加貼遮蓋賽鴿足環(huán)號(hào)碼的防揭（易碎）貼條。防揭貼條應(yīng)由信鴿協(xié)會(huì)置備、執(zhí)裁裁判員張貼。

第五章 賽事成績公布及上報(bào)

第二十六條 比賽成績按照《規(guī)則》第三十五條規(guī)定，須由裁判長簽字確認(rèn)生效。

第二十七條 比賽結(jié)束后，辦賽單位和裁判長應(yīng)及時(shí)通過中國信鴿協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站向參賽者公布比賽成績，中國信鴿協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站上公布的比賽成績?yōu)楸荣愖罱K結(jié)果。

第六章  獎(jiǎng)金發(fā)放和管理 

第二十八條 比賽結(jié)束，裁判員裁定比賽成績后，辦賽單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)程規(guī)定，及時(shí)、如數(shù)向獲獎(jiǎng)?wù)甙l(fā)放獎(jiǎng)金。

第二十九條 比賽成績確認(rèn)后，信鴿協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)通知簽約銀行對(duì)保證金予以解凍，由公棚提取。

第七章  處罰與獎(jiǎng)勵(lì) 

第三十條 公棚有下列情形之一的，信鴿協(xié)會(huì)視情節(jié)輕重分別給予批評(píng)、教育、警告、責(zé)令整改停賽的處罰。情節(jié)嚴(yán)重的將列為失信對(duì)象，在CRPA網(wǎng)站予以公示并終止申請(qǐng)裁判資格。涉嫌違法犯罪的，報(bào)公安機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

（一）競(jìng)賽中弄虛作假、循私舞弊的；

（二）違反規(guī)程，未及時(shí)公布賽鴿信息或擅自更改、刪除賽鴿數(shù)據(jù)信息的；

（三）以各種形式的協(xié)議鴿方式參賽，侵犯參賽會(huì)員利益的；

（四）拒不配合信鴿協(xié)會(huì)對(duì)競(jìng)賽及相關(guān)環(huán)節(jié)例行檢查的；

（五）不依照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施衛(wèi)生防疫，隱瞞、漏報(bào)、謊報(bào)信鴿疫情信息的；

（六）不遵照規(guī)則、規(guī)程約定承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)的；

（七）進(jìn)行虛假、誤導(dǎo)性宣傳的；

（八）不配合裁判執(zhí)裁，妨礙、干擾裁判履行職責(zé)的；

（九）隨意改變競(jìng)賽名稱，或擅自冠以國際、全國、中國等名稱的；

（十）違反“實(shí)名制”注冊(cè)參賽規(guī)定的；

（十一）允許已經(jīng)喪失比賽資格的鴿子轉(zhuǎn)由第三方認(rèn)購繼續(xù)參賽的；

（十二）姑息縱容佩戴偽造足環(huán)鴿入棚參賽，或發(fā)現(xiàn)重號(hào)足環(huán)、疑似仿冒足環(huán)而并未啟動(dòng)檢測(cè)手段予以甄別與排除，接到投訴而不對(duì)涉?zhèn)巫悱h(huán)鴿進(jìn)行賽中、賽后檢測(cè)排除的。

第三十一條 中國信鴿協(xié)會(huì)和市、自治區(qū)級(jí)信鴿協(xié)會(huì)每年對(duì)所執(zhí)行競(jìng)賽裁判的公棚進(jìn)行競(jìng)賽和誠信評(píng)估考核及表彰。具體辦法由中國信鴿協(xié)會(huì)制定。

第八章  附則

第三十二條 各級(jí)信鴿協(xié)會(huì)可以依照本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施辦法。

第三十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。

2018年5月30日

附件1

《中國信鴿競(jìng)賽規(guī)則》第四十一條

舉辦公棚賽的資格和條件

    一、具有獨(dú)立法人資質(zhì)和相應(yīng)民事責(zé)任承擔(dān)能力。

    二、由各級(jí)主管部門批準(zhǔn)的舉辦信鴿比賽的資格。

    三、是各級(jí)信鴿協(xié)會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。

    四、具備與所辦比賽規(guī)模相應(yīng)的場(chǎng)地、鴿舍建筑、器材、從業(yè)人員等條件。

    五、舉辦比賽的場(chǎng)地符合國家有關(guān)環(huán)保、衛(wèi)生、防疫、航空、國家安全等法律法規(guī)的規(guī)定。

附件2

信鴿公棚競(jìng)賽執(zhí)裁申請(qǐng)書

                     協(xié)會(huì)：

為促進(jìn)信鴿公棚競(jìng)賽活動(dòng)健康、規(guī)范、有序發(fā)展，強(qiáng)化信鴿組織及其裁判團(tuán)隊(duì)對(duì)本公棚競(jìng)賽活動(dòng)的監(jiān)督與管理，確保本公棚競(jìng)賽在公平、公正、公開的環(huán)境下順利實(shí)施，本公棚      年度舉辦的信鴿公棚競(jìng)賽活動(dòng)，自愿接受競(jìng)賽監(jiān)管，嚴(yán)格遵守《信鴿活動(dòng)管理辦法》、《中國信鴿競(jìng)賽規(guī)則（2015）》、《中國信鴿公棚競(jìng)賽管理規(guī)定》等各項(xiàng)規(guī)定，接受并無條件配合貴協(xié)會(huì)及裁判團(tuán)隊(duì)的監(jiān)督與管理，堅(jiān)決服從裁判員的臨場(chǎng)調(diào)度與裁決。

現(xiàn)將申請(qǐng)資料報(bào)上，請(qǐng)貴協(xié)會(huì)核準(zhǔn)并派遣裁判。

（公棚章）

年     月    日

附件3

公棚競(jìng)賽履約保證書

                 協(xié)會(huì) ：

為促進(jìn)本地區(qū)信鴿活動(dòng)的開展，規(guī)范公棚競(jìng)賽行為，營造公平、公正的競(jìng)賽環(huán)境，本公棚對(duì)舉辦20     年信鴿公棚競(jìng)賽活動(dòng)作出如下承諾與保證：

一、在履行本屆信鴿公棚競(jìng)賽過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《中國信鴿競(jìng)賽規(guī)則（2015）》、《中國信鴿公棚競(jìng)賽管理規(guī)定》等各項(xiàng)規(guī)定。

二、本公棚將無條件地依照貴協(xié)會(huì)及裁判團(tuán)隊(duì)對(duì)本公棚競(jìng)賽成績的裁定執(zhí)行，同時(shí)，將《規(guī)程》約定的獎(jiǎng)項(xiàng)、獎(jiǎng)金額度足額兌現(xiàn)。

三、本公棚是具有完全獨(dú)立民事責(zé)任的法人主體。公棚競(jìng)賽活動(dòng)中，若出現(xiàn)糾紛以及訴訟，本公棚將獨(dú)自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

四、本公棚依照國家法律法規(guī)履行納稅義務(wù)。

（公棚章）

  年   月   日

附件4

公棚競(jìng)賽裁判員執(zhí)裁申請(qǐng)表

附件5

公棚競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)保證金協(xié)議 

甲方：             協(xié)會(huì)

乙方：                

        依照《中國信鴿公棚競(jìng)賽管理規(guī)定》，為確保公棚競(jìng)賽活動(dòng)履行規(guī)程，維護(hù)參賽會(huì)員的合法利益，提高公棚競(jìng)賽活動(dòng)的公信力及執(zhí)行力，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成本協(xié)議。

1、 乙方自愿將       年度舉辦公棚競(jìng)賽的保證金_______________元存入甲方指定的銀行賬號(hào)（此款項(xiàng)由甲方授權(quán)方可支�。�。遇重大爭(zhēng)議時(shí)，甲方有權(quán)對(duì)該保證金依照規(guī)程約定予以處置。

2、 經(jīng)協(xié)會(huì)裁定比賽成績后，其保證金（含利息）由乙方支取，依比賽成績和規(guī)程規(guī)定的獎(jiǎng)金額度如期發(fā)放。

3、 甲方自確認(rèn)保證金入賬之日起，向乙方出具《公棚競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)保證金存款證明》，同時(shí)啟動(dòng)申報(bào)程序予以公示。

4、 乙方必須依照?qǐng)?bào)備的競(jìng)賽規(guī)程履行責(zé)任和義務(wù)。

5、 未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。

6、 甲方不承擔(dān)因銀行破產(chǎn)而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

7、 本協(xié)議一式三份，雙方各執(zhí)一份，另一份由簽約銀行收?qǐng)?zhí)。申報(bào)舉辦國家級(jí)信鴿公棚競(jìng)賽（含世排賽）的，須增加一份。

甲方負(fù)責(zé)人簽字：       乙方負(fù)責(zé)人簽字：

（公章）                        （公章）

銀行負(fù)責(zé)人簽字：           

 （公章）                            年  月  日

附件6

公棚競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)保證金存款證明

依據(jù)《中國信鴿公棚競(jìng)賽管理規(guī)定》，為確保公棚競(jìng)賽活動(dòng)履行規(guī)程，維護(hù)參賽會(huì)員的合法利益，提高公棚的公信力，本著對(duì)信鴿競(jìng)賽舉辦單位與參賽會(huì)員雙方高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)保障參賽者的合法權(quán)益，經(jīng)申辦公棚自愿提出請(qǐng)求，公棚履行了預(yù)存風(fēng)險(xiǎn)保證金程序，并做出承諾，將嚴(yán)格執(zhí)行《中國信鴿競(jìng)賽規(guī)則（2015）》、《中國信鴿公棚競(jìng)賽管理規(guī)定》，無條件地服從協(xié)會(huì)及裁判團(tuán)隊(duì)對(duì)其比賽成績的裁定，嚴(yán)格依照規(guī)程約定的獎(jiǎng)金額度兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。現(xiàn)證明如下：

茲收到                      20   年公棚競(jìng)賽所設(shè)定獎(jiǎng)金總額的    %共計(jì)     元。特此證明。

公棚交款人簽字：

協(xié)會(huì)主管會(huì)計(jì)簽字：

協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽字：  

××信鴿協(xié)會(huì)

      年  月  日

附件7

中國信鴿協(xié)會(huì)公棚賽獎(jiǎng)金數(shù)額設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)

        一、上一年度經(jīng)中國信鴿協(xié)會(huì)和省級(jí)信鴿協(xié)會(huì)評(píng)估考核，認(rèn)定其具備承擔(dān)五百萬及以上經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力的公棚，可以舉辦五百萬及以上數(shù)額獎(jiǎng)金的公棚賽；

        二、上一年度經(jīng)中國信鴿協(xié)會(huì)和省級(jí)信鴿協(xié)會(huì)評(píng)估考核，認(rèn)定其具備承擔(dān)五百萬以下及相應(yīng)數(shù)額經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力的公棚，可以舉辦五百萬及以下及相應(yīng)數(shù)額獎(jiǎng)金的公棚賽；

        三、公棚制定規(guī)程時(shí)，設(shè)定的獎(jiǎng)金總額不得高于單羽參賽鴿參賽費(fèi)的4500倍。具備飼養(yǎng)12000羽飼養(yǎng)規(guī)模鴿舍條件，上一年度經(jīng)中國信鴿協(xié)會(huì)和省級(jí)信鴿協(xié)會(huì)評(píng)估考核，具備承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力的可以適當(dāng)增加，但設(shè)定的獎(jiǎng)金總額不得高于單羽參賽鴿參賽費(fèi)的5000倍。