本報訊 城市居民樓頂究竟能否自建信鴿籠飼養(yǎng)信鴿，這個問題在許多城市一直爭論不休。北京、深圳、杭州等城市紛紛出臺地方性法規(guī)，對居民飼養(yǎng)信鴿作了明確的規(guī)定。然而，同樣面臨“信鴿飼養(yǎng)擾民”難題的�？谑袇s遲遲沒有出臺相關(guān)法規(guī)對此加以管理。昨日，記者從�？谑谐鞘泄芾砭C合整治辦公室獲悉，作為�？谑械谖迮�違建拆除點，位于海口市海甸四東路富苑小區(qū)５號樓樓頂?shù)镍澴踊\將于今天上午被強制拆除。這是海口市第一起依法拆除違法搭建在居民樓頂上的鴿子籠案例，所以備受市民關(guān)注。

　　事件回放：

　　頂層老人向養(yǎng)鴿人下跪求安寧

　　 “我曾向樓頂養(yǎng)鴿者下跪，求他搬走鴿籠！”提起樓下鄰居在自家房頂上搭建的鴿子籠，家住海甸富苑小區(qū)５號樓１３層的陳大爺老兩口無奈地說，一年來，他家樓上一個面積達２２．２平方米的鴿子籠實在讓他們無法忍受。每天只要一開窗，鴿子“咕咕”的叫聲伴著細細的羽毛飄進屋里來。由于鴿籠帶來的臭氣讓人不堪忍受，頂層其他幾家住戶的生活也受到了影響。為了解決這個困擾，陳先生多次向美蘭規(guī)劃分局等政府相關(guān)部門投訴，要求政府部門強制拆除這一違建。
　　規(guī)劃部門：

　　查處鴿籠被告上法庭

　�。玻埃埃茨辏保霸拢保等�，�？谑蟹抗芫窒蜻`建鴿子籠當事人盧女士下發(fā)了限期整改通知書，要求收到通知１５日內(nèi)，恢復樓頂原狀。由于住戶的投訴，去年１０月２２日，�？谑幸�(guī)劃局美蘭規(guī)劃分局（以下簡稱美蘭分局）向業(yè)主發(fā)出一份聽證通知書，告知其可在接到告知書之日起３日內(nèi)提出書面聽證要求。２００４年１０月１０日，業(yè)主不服《拆除通告》所作出的決定，訴請海口市美蘭區(qū)法院撤銷該公告，法院經(jīng)過審理認為，《拆除通告》違反法定程序，于２００４年１２月２４日作出撤銷被告《拆除通告》的處罰決定，并限一個月內(nèi)重新對原告作出處罰決定的判決。今年５月３日美蘭分局向鴿子籠業(yè)主送達《聽證告知書》一份，６月５日業(yè)主則向美蘭分局提交了《關(guān)于要求聽證的請求書》一份，６月２０日聽證會召開，６月２１日美蘭分局作出《行政處罰決定書》，要求業(yè)主在接到?jīng)Q定書之日起３日內(nèi)自行拆除其侵占公共活動場所違建的鐵皮棚。

　　對此，業(yè)主盧女士堅持認為，鴿子籠沒有非法占用土地，未報建的違建行為不屬于嚴重影響城市規(guī)劃的行為，《處罰決定書》執(zhí)法程序違法，適用法律不當，于是再次向美蘭區(qū)法院提起訴訟。經(jīng)法院審理，認為海口市規(guī)劃局美蘭分局作為城市規(guī)劃行政管理部門，有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目、建筑物等進行審批、監(jiān)察、管理，維持２００５年６月２１日�？谑幸�(guī)劃局美蘭分局作出的行政處罰決定。

　�。冈拢玻谷眨�市規(guī)劃局發(fā)出公告，稱６月２２日美蘭分局已依法對海甸四東路富苑小區(qū)５號樓頂上的一處違建鴿子籠作出限期拆除決定，但當事人一直沒有拆除，責令其于公告之日起７天內(nèi)自行拆除，否則將依法強拆。

　　信鴿協(xié)會：

　　拆除可能引發(fā)４００信鴿迷反彈？

　　 昨日上午，記者就此事采訪了海南省信鴿協(xié)會常務(wù)副主席劉綱，據(jù)他介紹，飼養(yǎng)信鴿已經(jīng)被國家體育主管部門納入我國９９個正規(guī)體育比賽項目，目前中國信鴿協(xié)會已有會員３０多萬人，海南有４００多人。由于規(guī)劃部門拆除鴿籠只是針對違建的鴿舍，并不是反對居民飼養(yǎng)信鴿，所以他還是能夠理解政府的做法。信鴿協(xié)會也有相關(guān)的規(guī)定，要求會員在飼養(yǎng)信鴿時，必須注意公共場合的衛(wèi)生，積極協(xié)調(diào)鄰里之間的關(guān)系，避免產(chǎn)生糾紛。目前他們也正在與政府相關(guān)部門積極協(xié)商，盡快促進出臺相應(yīng)法規(guī)，使該項目逐步規(guī)范化；另一方面，他們也希望通過媒體呼吁，爭取市民對飼養(yǎng)信鴿多一些理解，盡量減少不必要的糾紛。他同時也表示，今后再次遇到類似糾紛，協(xié)會也會出面協(xié)調(diào)，做好相應(yīng)的調(diào)解工作。