江蘇省信鴿公棚調(diào)研情況報告

來源：江蘇省信鴿協(xié)會發(fā)表時間：2014-01-14 10:07:20 瀏覽數(shù)：5300 轉(zhuǎn)到我空間分享到隨寫

江蘇省信鴿公棚調(diào)研情況報告

一、基本情況

江蘇省信鴿公棚約計34家，2013年有10家信鴿公棚沒收鴿（見附件），8月14日至22日，省鴿協(xié)對“五臺山賽鴿中心”、“銘鴿公棚”、“鐵人三項賽鴿中心”、“江蘇愛翔賽鴿中心”、“常州陽光公棚”、“揚州三和賽鴿中心”、“高郵市平安數(shù)字賽鴿中心”、“金翼公棚”、“江蘇東方公棚”、“江蘇大運河公棚”進行了調(diào)查研究。

2007年省信鴿協(xié)會提出了加強信鴿公棚競賽活動管理的十條實施意見，2009年中鴿協(xié)頒布了《中國信鴿公棚競賽管理暫行規(guī)定》，信鴿公棚從庭院式小棚到廣場式大棚、從陽臺型曬棚到長廊型曬棚的變化，反映了中國信鴿公棚的發(fā)展過程�？傮w來看，我省信鴿公棚，尤其是省市監(jiān)賽信鴿公棚的發(fā)展是健康穩(wěn)步，沒有發(fā)生不兌現(xiàn)獎金，公棚主攜款外逃，侵害會員利益的社會事件；沒有處罰過不講誠信，弄虛作假的公棚業(yè)主。但發(fā)展不平衡，不論是信鴿公棚硬件投入、日常管理，還是賽事組織、信譽評估上參差不齊，差距不小。亟需在信鴿公棚建設(shè)發(fā)展上提出規(guī)范性的建設(shè)意見。

從我省信鴿公棚成功經(jīng)驗中看，集中表現(xiàn)在三個方面。

（一）硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。

隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，家庭式的信鴿飼養(yǎng)和訓(xùn)放在一定區(qū)域?qū)⒁艿皆絹碓蕉嗟闹萍s。信鴿公棚必將成為信鴿運動中的一個重要載體，要推進信鴿運動發(fā)展，要提升信鴿競翔水平，必然要提高信鴿公棚棚舍建筑、配套用房，競賽設(shè)備、服務(wù)設(shè)施等硬件要求。在同等經(jīng)營管理條件下，布局合理、棚舍整潔、環(huán)境舒適的公棚更利于信鴿飼養(yǎng)生長訓(xùn)放。在同等賽事組織情況下，充裕配套用房、先進計時設(shè)備、透明監(jiān)視系統(tǒng)、完備競翔設(shè)施更利于信鴿水平發(fā)揮和信譽證明。相對而言，硬件條件好的信鴿公棚，收鴿量大、存棚率高，經(jīng)濟效益就好。良好硬件條件是鴿友們對信鴿公棚評價的第一眼。

（二）管理服務(wù)是關(guān)鍵。

信鴿公棚管理服務(wù)是項服務(wù)性工作，從接受鴿友信鴿那一刻起，信鴿主與公棚主就建立了委托與被委托，權(quán)益、責(zé)任和義務(wù)的契約服務(wù)關(guān)系。公棚之間比的就是對信鴿的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。凡是經(jīng)營狀況好，經(jīng)濟效益高的信鴿公棚都能嚴(yán)格收鴿與查棚程序、規(guī)范操作；都能專心致志認(rèn)真做好信鴿疾病防治；都能精心飼養(yǎng)、循序漸進地進行開家、訓(xùn)放。一分耕耘一分收獲，你善待信鴿，疾病防治好，飼養(yǎng)水平高，訓(xùn)飛質(zhì)量好，信鴿存棚量大，公棚收益就多。

（三）誠信公正是根本。

開辦信鴿公棚如同做人，尤其在起始階段，鴿友們對信鴿公棚的評價就是對各公棚主誠信公正度的考核。成功信鴿公棚，都能重視專職工作人員配置，聘用有經(jīng)驗，喜愛信鴿的教練員、飼養(yǎng)員從事公棚飼養(yǎng)、訓(xùn)放；都能注意飼料選用，根據(jù)信鴿生長不同階段需求，喂養(yǎng)適當(dāng)飼料；都能關(guān)注信鴿疾病防治，有的還采取中西結(jié)合，預(yù)防為主，治療為輔；都能有計劃進行信鴿開家、訓(xùn)放，不在惡劣環(huán)境條件下強行放飛；都能認(rèn)真制定公棚競賽規(guī)程，接受協(xié)會監(jiān)賽，接受鴿友監(jiān)督，準(zhǔn)確公布名次、對兌獎金承諾。為了避嫌，有的公棚主就放棄了多年喜愛，不養(yǎng)鴿；有的公棚主另擇地養(yǎng)鴿，堅持不參加本公棚的競賽。這些工作盡管不能全部呈現(xiàn)給鴿友，但信鴿成長結(jié)果是會反映出來的。有個詞叫“舍得”，講述了投入和產(chǎn)出關(guān)系，不舍不得、有舍必有得，要得必要舍。

開辦信鴿公棚是項長期投資，明智的公棚主，都會在公棚聲譽上下功夫，絕不會為短暫小利、一時意氣而弄虛作假，毀掉自己傾注心血和財力的事業(yè)、喜愛。成功的信鴿公棚、贏利的信鴿公棚都是在不斷完善的硬件條件下，通過優(yōu)質(zhì)專業(yè)飼養(yǎng)訓(xùn)放，通過公平公正公開的誠信口碑，獲得了豐碩經(jīng)濟收益和社會影響。

二、我們的意見

信鴿公棚是信鴿事業(yè)發(fā)展中一個產(chǎn)物和載體，凡是在屬地工商或民政部門登記成立的信鴿公棚都是合法的信鴿公棚。信鴿協(xié)會重要職責(zé)是善于總結(jié)信鴿公棚成功和失敗案例的經(jīng)驗教訓(xùn)，歸納成條文性標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)信鴿公棚健康發(fā)展。

（一）完善標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)規(guī)范。

根據(jù) 《中國信鴿公棚競賽管理暫行規(guī)定》，我省制定了《江蘇省信鴿公棚建設(shè)規(guī)范暫行標(biāo)準(zhǔn)》，這是我省信鴿公棚建設(shè)規(guī)范的具體量化標(biāo)準(zhǔn)。

在宣傳中要堅持實事求是的原則，不搞一刀切，不強買強賣，積極倡導(dǎo)規(guī)范建設(shè)信鴿公棚的好處，大力宣傳監(jiān)賽公棚的優(yōu)勢，讓市場來檢驗、讓鴿友來評價、讓公棚主來選擇，讓江蘇信鴿公棚建設(shè)站在一個高的起點上

（二）自愿守則，屬地監(jiān)賽。

從市場經(jīng)濟的規(guī)律來看，第三者介入是經(jīng)濟活動中客觀公正性的最好體現(xiàn)，第三者介入能給信鴿公棚主增加管理力度，提升管理水平；能幫助信鴿公棚主抵制世俗人情，建立公平公正公開的誠信平臺。一個有長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的信鴿公棚主會科學(xué)規(guī)范地建設(shè)信鴿公棚，會認(rèn)真真誠地申請信鴿協(xié)會給予監(jiān)督指導(dǎo)，因此，在信鴿公棚監(jiān)賽管理上。

第一、恪守“自愿守則”。首先，要自愿，信鴿公棚主有接受信鴿協(xié)會監(jiān)督競賽的申請。其次，要自覺遵守中鴿協(xié)《中國信鴿公棚競賽管理暫行規(guī)定》和江蘇省鴿協(xié)《江蘇省信鴿公棚建設(shè)規(guī)范暫行標(biāo)準(zhǔn)》，服從監(jiān)賽協(xié)會指導(dǎo)、督查。自愿守則是監(jiān)賽審批的前置條件。

第二、堅持“屬地監(jiān)賽”。屬地管理是許多行業(yè)督查的成功經(jīng)驗。應(yīng)當(dāng)說，屬地管理有利于協(xié)會與信鴿公棚的工作協(xié)調(diào)，有利于協(xié)會與鴿友們的信息溝通，有利于協(xié)會對監(jiān)賽工作的組織統(tǒng)籌。這次調(diào)研中，有的市實施市縣兩級共同監(jiān)賽的模式。今后，實施“屬地監(jiān)賽”的市級監(jiān)賽體制后，市級協(xié)會要加強協(xié)會公棚委員會建設(shè)，制訂嚴(yán)格工作規(guī)范，更好地為信鴿公棚服務(wù)。

（三）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，打造品牌。

監(jiān)賽管理是門科學(xué)，在今年第二次常務(wù)理事會上省鴿協(xié)對信鴿公棚監(jiān)賽規(guī)范管理上提出了“監(jiān)賽管理要到位，組織檢查要嚴(yán)謹(jǐn)、信息數(shù)據(jù)要公開，選派人員要慎重”的四項要求，從調(diào)研反饋情況，還是適時地。

1.監(jiān)賽管理要到位。監(jiān)賽中定人、定責(zé)、定時、定點，講得是細(xì)節(jié)，求得是公棚的監(jiān)賽質(zhì)量。因此，對監(jiān)賽中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時指出，監(jiān)督整改。不能放任自流，貽誤大事。

2.組織檢查要嚴(yán)謹(jǐn)。一個信鴿公棚經(jīng)營的優(yōu)與劣，在日常管理中總要顯現(xiàn)出來，在檢查中要規(guī)范程序，嚴(yán)格按照《中國信鴿公棚競賽管理暫行規(guī)定》和《江蘇省信鴿公棚建設(shè)規(guī)范暫行標(biāo)準(zhǔn)》的要求，逐項對照，如實反映，不能走過場。

3.信息數(shù)據(jù)要公開。信息數(shù)據(jù)是社會和鴿友了解把握信鴿公棚的窗口和依據(jù)。在監(jiān)賽中對信鴿公棚發(fā)布的信息數(shù)據(jù)，要堅持“真實、及時”，在公開中表現(xiàn)誠信守約。

4.選派人員要慎重。選派參加公棚監(jiān)賽的工作人員、是協(xié)會臉面和形象，派出人員必須具備較好專業(yè)水平、吃苦負(fù)責(zé)的工作精神、經(jīng)得誘惑的道德品質(zhì)。在監(jiān)賽中，監(jiān)賽人員要能看出問題、講到點上、幫到實處，這才是真正地監(jiān)賽指導(dǎo)。

在信鴿公棚監(jiān)賽管理中還有兩個需要理清的事項。

1.監(jiān)賽與不監(jiān)賽的關(guān)系。

在現(xiàn)行國家法規(guī)下，只要是屬地工商或民政部門管理成立的信鴿公棚都是合法經(jīng)營單位，是否接受屬地信鴿協(xié)會監(jiān)賽不影響其合法性。國家法規(guī)是根本大法，即使是屬地信鴿協(xié)會監(jiān)賽的信鴿公棚，其經(jīng)營資質(zhì)和內(nèi)容必須符合國家法律法規(guī)要求，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營，不兌現(xiàn)獎金，弄虛作假，沒有避責(zé)可能，照樣要受到法律的制裁。

2.監(jiān)賽與評優(yōu)的關(guān)系。

早幾年，在監(jiān)賽信鴿公棚中進行了信鴿公棚信譽等級評優(yōu)工作，公棚監(jiān)賽和公棚信譽等級評優(yōu)是兩項不同內(nèi)容的工作。兩者之間不存在必然的等同關(guān)系，不是參加監(jiān)賽就可評優(yōu)；兩者之間只是相連的提升關(guān)系，只有達(dá)到信譽等級評優(yōu)條件的監(jiān)賽公棚才能參加公棚信譽等級評優(yōu)�，F(xiàn)行的公棚信譽等級評優(yōu)辦法還有需要完善的地方，在新辦法未出臺前，省鴿協(xié)暫停信鴿公棚信譽等級評優(yōu)工作。

信鴿公棚建設(shè)是項系統(tǒng)工程，我省現(xiàn)存的信鴿公棚不缺數(shù)量、缺質(zhì)量，對現(xiàn)有信鴿公棚既不能放任自流，也不可操之過急，在信鴿公棚建設(shè)發(fā)展中，只要我們堅持“完善標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)規(guī)范；自愿守則、屬地監(jiān)賽；科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，打造品牌�！痹鷮崒嵆种院�，通過多年努力，我們一定能走出具有江蘇特色的信鴿公棚建設(shè)之路。

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