怪：竟有如此霸道的鴿會(huì)
        ——用所謂解釋權(quán)將三關(guān)鴿王賽變?yōu)槎�關(guān)鴿王賽 
         眾所周知：信鴿協(xié)會(huì)主辦的地方賽事如春季、秋季競(jìng)翔包括多關(guān)賽均執(zhí)行中鴿協(xié)《2002信鴿競(jìng)賽規(guī)則與裁判法》及本會(huì)發(fā)布制定的競(jìng)翔規(guī)程。但某地方協(xié)會(huì)競(jìng)公然違反自己發(fā)布的競(jìng)翔規(guī)程，將失格賽鴿評(píng)為多關(guān)賽鴿王。并無(wú)視當(dāng)?shù)伢w育行政主管部門(mén)按規(guī)定、按競(jìng)翔規(guī)程辦的意見(jiàn)，竟利用鴿會(huì)有所有解釋權(quán)公然頒獎(jiǎng)、拍賣(mài)。這種無(wú)法無(wú)天的踐踏信鴿競(jìng)賽規(guī)則與裁判法、競(jìng)翔規(guī)程的荒唐事不是炒作、而是現(xiàn)在發(fā)生的真事。
    某地方協(xié)會(huì)今年舉辦秋季三關(guān)賽。其《秋季三關(guān)競(jìng)翔規(guī)程》寫(xiě)明：
    三關(guān)鴿王比賽規(guī)則主要條款如下：
    一、 競(jìng)賽規(guī)則：執(zhí)行中鴿協(xié)《2002信鴿競(jìng)賽規(guī)則與裁判法》。
    三關(guān)鴿王比賽規(guī)則：
 　 參賽鴿在參加決賽后，“三關(guān)”賽績(jī)計(jì)算得分，排列名次。
    三關(guān)賽第一關(guān)、第二關(guān)如天氣不好，以集鴿當(dāng)日到鴿會(huì)簽到冊(cè)上會(huì)員名單為準(zhǔn)向其通知順延具體時(shí)間(注：在規(guī)定時(shí)間未來(lái)集鴿的會(huì)員作為放棄本次比賽不在單獨(dú)通知)。
       1、參賽資格：參賽羽數(shù)不限、鴿齡不限，必須有足環(huán)證，并且參賽鴿必須是參加第一關(guān)和第二關(guān)在規(guī)定有效期內(nèi)報(bào)到登記的才有參加第三關(guān)決賽資格。否則，只能奪取該站之獎(jiǎng)。
    2、本季比賽設(shè)鴿王二名，第一名：1500元，第二名：1000元。各發(fā)獎(jiǎng)杯一樽。三關(guān)賽鴿王賽績(jī)計(jì)算：按每羽賽鴿在每次比賽的成績(jī)計(jì)算得分，得分少者名次列前;三關(guān)第一名為鴿王。
    三關(guān)賽鴿王賽績(jī)計(jì)算：按每羽賽鴿在每次比賽的成績(jī)計(jì)算得分，得分少者名次列前;三關(guān)第一名為鴿王。
     該會(huì)設(shè)的三關(guān)如下：第一關(guān) 100公里；第二關(guān)，270公里。第三關(guān)450公里。
     第一關(guān)比賽集鴿兩次。第一次九月十一日集鴿因氣候不好，次日從司放地拉回鴿會(huì)后放出。后九月十四日重新蓋競(jìng)翔章后才實(shí)際在第一關(guān)司放地放出。按三關(guān)鴿王比賽規(guī)則的規(guī)定，第一關(guān)屬三關(guān)資格賽，不設(shè)獎(jiǎng)金 報(bào)到限當(dāng)日20時(shí)止。
    但離城區(qū)三十多公里的郎岱會(huì)員在九月十四日頭天未參加集鴿。故未參加三關(guān)資格賽第一關(guān)的不設(shè)獎(jiǎng)比賽。那天晚上集鴿時(shí)，會(huì)員見(jiàn)無(wú)郎岱會(huì)員，問(wèn)：為什么郎岱的沒(méi)來(lái)？還問(wèn)新任會(huì)長(zhǎng)的陳某某通知沒(méi)有？陳說(shuō)我親自通知的。還告訴他們：上次收了放翔費(fèi)沒(méi)放成，這次不加收放翔費(fèi)。當(dāng)晚，該會(huì)長(zhǎng)還當(dāng)眾說(shuō)：郎岱不來(lái)不能怪鴿會(huì)。
    三關(guān)賽決賽于十月八日舉行。按競(jìng)翔規(guī)程規(guī)定：有效期為冠軍鴿歸巢(含冠軍鴿歸巢當(dāng)日)三日內(nèi)下午20時(shí)止。于十日晚順利結(jié)束。后兩關(guān)，郎岱會(huì)員王某獲第二關(guān)第二名，獲第三關(guān)第四名。在報(bào)到結(jié)束當(dāng)晚，不止一個(gè)會(huì)員給新上任的陳會(huì)長(zhǎng)說(shuō)：郎岱會(huì)員王某沒(méi)參加三關(guān)賽第一關(guān)的比賽。第一關(guān)也報(bào)到登記，這羽獲獎(jiǎng)鴿只能奪單關(guān)獎(jiǎng)。這羽鴿子與鴿王無(wú)緣（失格），不要因你不知信鴿競(jìng)賽規(guī)則與裁判法。提醒你注意。陳說(shuō)：我們好多人在飯店吃飯�！傍潟�(huì)每關(guān)都有報(bào)到登記。查一下報(bào)到記錄。我不懂沒(méi)關(guān)系，按三關(guān)鴿王比賽規(guī)則辦就是了�！�
     此后，也未公布比賽名次。但鴿會(huì)高某、揚(yáng)某無(wú)視“參賽鴿必須是參加第一關(guān)和第二關(guān)在規(guī)定有效期內(nèi)報(bào)到登記的才有參加第三關(guān)決賽資格”、“三關(guān)賽第一關(guān)在規(guī)定時(shí)間未來(lái)集鴿的會(huì)員作為放棄本次比賽” 的規(guī)定，認(rèn)為王某的后兩關(guān)分別為第二名、第四名。應(yīng)當(dāng)評(píng)為三關(guān)賽鴿王第一名。高某、揚(yáng)某公然將《2002信鴿競(jìng)賽規(guī)則與裁判法》也當(dāng)作廢紙。
    第二名是第二關(guān)獲第三名，第三關(guān)獲第七名；其他還有幾羽第二關(guān)、第三關(guān)名次鴿包括第三關(guān)季軍（且均在三關(guān)每一關(guān)有效期內(nèi)報(bào)到登記）但全部名次也未排出和公布。 
    高某、揚(yáng)某“理由” 是：郎岱王某賽鴿雖未參加鴿會(huì)第一關(guān) 100公里比賽，但之前九月十一日集鴿因氣候不好，次日從司放地拉回鴿會(huì)后放出。鴿會(huì)到郎岱有三十多公里、等于放了第一關(guān)100公里！在今日下午二時(shí)后舉行的發(fā)獎(jiǎng)、拍賣(mài)會(huì)上，高某、揚(yáng)某竟然說(shuō)：“競(jìng)翔規(guī)程解釋權(quán)屬信鴿協(xié)會(huì)”。這是我們行使鴿會(huì)的解釋權(quán)。  
     就有權(quán)解釋即我國(guó)具有法律效力的解釋體制分為：立法解釋、司法解釋、行政解釋。
    立法解釋是同被解釋的法律一樣,具有普遍約束力.因?yàn)樽鞒隽⒎ń忉尩氖橇⒎�機(jī)關(guān),也是法律的制定機(jī)關(guān),因此他們的效力是等同的。凡關(guān)于法律、法令條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作補(bǔ)充規(guī)定的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行解釋或用法令加以規(guī)定。
    司法解釋是司法機(jī)關(guān)是適用法律的時(shí)候,結(jié)合客觀實(shí)際作出的解釋,其運(yùn)用于審判/檢察等司法活動(dòng)的實(shí)踐中。司法解釋效力低于法律。
     行政解釋?zhuān)�是指�?guó)家行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)如何具體應(yīng)用貫徹的問(wèn)題所作的說(shuō)明。
    如立法解釋是全國(guó)人大“關(guān)于法律、法令條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作補(bǔ)充規(guī)定的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行解釋或用法令加以規(guī)定�！� 又如司法解釋其解釋權(quán)只限于解釋審判和檢察工作中具體應(yīng)用法律、法令的問(wèn)題。也就是說(shuō)，司法解釋顯然僅僅是針對(duì)個(gè)案具體應(yīng)用法律、法令的問(wèn)題的解釋?zhuān)�并不具有普遍的效力。行政解釋�(zhuān)�是指�?guó)家行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)如何具體應(yīng)用貫徹的問(wèn)題所作的說(shuō)明。
       應(yīng)當(dāng)提到， 國(guó)家工商總局二○一○年十月十三日發(fā)布《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者利用“霸王條款”損害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的約束,商家“擁有最終解釋權(quán)”等條款被列為違法。并對(duì)經(jīng)營(yíng)者利用合同格式條款免責(zé)、排除消費(fèi)者權(quán)益等行為作出處罰規(guī)定�！　�
  《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中排除消費(fèi)者下列權(quán)利：
　�。ㄒ唬┮婪ㄗ兏�或者解除合同的權(quán)利；
　�。ǘ�）請(qǐng)求支付違約金的權(quán)利；
　�。ㄈ�）請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利；
　　（四）解釋格式條款的權(quán)利；
　　（五）就格式條款爭(zhēng)議提起訴訟的權(quán)利；
　�。�六）消費(fèi)者依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。
　　第十二條規(guī)定：當(dāng)事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。
    民間信鴿協(xié)會(huì)自己在競(jìng)賽規(guī)程中規(guī)定對(duì)競(jìng)賽規(guī)程規(guī)定有“解釋權(quán)”法律依據(jù)何在？就立法解釋而言，往往是關(guān)于法律、法令條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作補(bǔ)充規(guī)定。該信鴿協(xié)會(huì)三關(guān)鴿王比賽規(guī)則明確、肯定（“參賽鴿必須是參加第一關(guān)和第二關(guān)在規(guī)定有效期內(nèi)報(bào)到登記的才有參加第三關(guān)決賽資格”、“三關(guān)賽第一關(guān)在規(guī)定時(shí)間未來(lái)集鴿的會(huì)員作為放棄本次比賽”）。不存在界限、含義不清。如按高某、揚(yáng)某鴿會(huì)到郎岱有三十多公里、等于放了第一關(guān)100公里之說(shuō)，這不是對(duì)規(guī)程的解釋。而性質(zhì)變?yōu)橘惡蟆白餮a(bǔ)充規(guī)定”。但這實(shí)是否定了三關(guān)鴿王賽。將三關(guān)鴿王賽變?yōu)閮申P(guān)鴿王賽。
        由于新上任的陳會(huì)長(zhǎng)連《賽鴿歸巢報(bào)到順序表》都填寫(xiě)不會(huì)（不會(huì)計(jì)算鴿鐘走時(shí)、過(guò)去還不用《賽鴿歸巢報(bào)到順序表》），沒(méi)主見(jiàn)、聽(tīng)他人擺布，故導(dǎo)致發(fā)生將失去資格賽的賽鴿評(píng)為三關(guān)鴿王！
      應(yīng)當(dāng)提到：上述認(rèn)定三關(guān)鴿王之高某、揚(yáng)某是委員、不是信鴿裁判員、也未參加過(guò)貴州省信鴿協(xié)會(huì)舉辦的信鴿裁判員培訓(xùn)班培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在他們今日（15日）宣布開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)拍買(mǎi)時(shí)，有人向他們傳達(dá)當(dāng)?shù)伢w育行政主管部門(mén)分管信鴿協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)（今日周六、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出差）意見(jiàn)：信鴿協(xié)會(huì)要按規(guī)定、規(guī)程辦。有意見(jiàn)，待他們回來(lái)處理。但高某、揚(yáng)某、陳某無(wú)視分管信鴿協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，臨時(shí)將獲獎(jiǎng)名次及三關(guān)賽鴿王寫(xiě)出，強(qiáng)行舉行了拍賣(mài)會(huì)。
             鴿會(huì)公然敢于無(wú)視體育行政主管部門(mén)。這又是一怪！
             注：據(jù)可靠信息，開(kāi)會(huì)時(shí)，市鴿會(huì)張副主席在場(chǎng)。本文事實(shí)，已核過(guò)。